什么是TIR

1949年，為促進(jìn)戰(zhàn)后重建，歐洲通過了TIR國際公路運輸協(xié)定。1959年，聯(lián)合國又主持通過了TIR《國際公路運輸海關(guān)公約》，即《TIR公約》（The Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets）?！禩IR公約》于1975年進(jìn)行修訂，修訂后的《TIR公約》（1975）覆蓋了多式聯(lián)運的運輸方式。《TIR公約》的一項主要內(nèi)容是對所有海關(guān)管控的相互承認(rèn)，例如訪問TIR系統(tǒng)；對貨物、車輛和文件的檢查以及海關(guān)印章的承認(rèn)。

2019年5月，海關(guān)總署宣布，將全面實施《TIR公約》。獲得TIR運輸資質(zhì)的企業(yè)，可以僅憑一張單據(jù)就在同樣實施TIR公約的60多個國家間暢通無阻，只需要接受始發(fā)地和目的地國家的海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗。

基于《TIR公約》框架下的TIR系統(tǒng)是目前唯一的全球性跨境貨物運輸通關(guān)系統(tǒng)，涵蓋公路、鐵路、內(nèi)陸河流、海運等多式聯(lián)運。經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)，由國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）管理TIR系統(tǒng)在全球的運作。其中，對陸路運輸?shù)拇龠M(jìn)作用更為明顯，尤其適合貨品單價高、對時效要求高的企業(yè)。

辦理TIR運輸證需滿足的條件

1、能夠證明你從事過正規(guī)的國際運輸工作，并且有一定的經(jīng)驗和能力；

2、足夠有錢，你目前可支配的資金能夠保證車輛在國外行駛，貨物出現(xiàn)問題等等《TIR公約》認(rèn)定的違章行為下，足以支付高額的罰金；

3、充分證明你能夠熟練運用《TIR公約》里的知識；

4、沒有過嚴(yán)重違反、屢次違反海關(guān)立法或者稅收立法。也就是說，從沒有走私貨物，偷稅漏稅等等違法行為；

5、要向國家認(rèn)證的TIR擔(dān)保協(xié)會提交書面承諾（如果沒有國家認(rèn)證的TIR擔(dān)保協(xié)會擔(dān)保，幾乎不可能拿到TIR資格。），承諾你會遵守《TIR公約》，在你離開、進(jìn)入、途徑的每一個海關(guān)進(jìn)行所有關(guān)務(wù)手續(xù)辦理；在主管機關(guān)對你提出要求時，必須支付應(yīng)該繳納的款項；在符合法律要求的前提下，得允許擔(dān)保協(xié)會核實你的資料和申報條件。

TIR運輸?shù)囊?/p>

TIR公約靠6個支柱來運行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國際擔(dān)保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報）。其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動和提供必要的海關(guān)控管和保障，然而需要注意的是：

1、從事TIR運輸?shù)能囕v必須取得了TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識牌。 我國TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機構(gòu)為交通運輸部公路科學(xué)研究所汽車運輸研究中心。

2、TIR證持證人開始TIR運輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報系統(tǒng)，向海關(guān)申報TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。

3、TIR運輸車輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗TIR證、TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書。經(jīng)啟運地海關(guān)驗核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運輸。

4、TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國進(jìn)出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。

使用TIR證的好處

TIR系統(tǒng)每天提供10億美元金融擔(dān)保，每年發(fā)放300萬份TIR證。TIR系統(tǒng)每年有約超過3.4萬家企業(yè)從TIR中受益。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，使用TIR系統(tǒng)，可減少30%-80%的通關(guān)時間，降低30%的運輸成本。

1、簡化過境程序，通過國際認(rèn)可的過境文件，過境貨物運輸更加快捷可靠。

2、僅在起運地和目的地辦理海關(guān)手續(xù)，免除過境國海關(guān)的檢查。

3、提供海關(guān)稅費支付和擔(dān)保。

4、采用網(wǎng)上預(yù)申報和風(fēng)險管理工具。

5、支持多式聯(lián)運。

6、提高國際貿(mào)易效率，降低運輸成本。

TIR與IRU的區(qū)別

TIR與IRU之間有什么區(qū)別嗎？兩者之間有何關(guān)聯(lián)？

國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）是經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)管理TIR系統(tǒng)的國際組織，負(fù)責(zé)一套國際擔(dān)保系統(tǒng)的有效組織和運行，集中印制并發(fā)放TIR證。持有TIR證，經(jīng)批準(zhǔn)的車輛可在各TIR使用國之間便攜通關(guān)。

TIR運輸提高了我國與“一帶一路”沿線各國海關(guān)的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助水平,促進(jìn)雙邊、多邊合作,又促進(jìn)了絲綢之路沿線國家地區(qū)的貿(mào)易繁榮,隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿(mào)易往來，以及中國與“一帶一路”參與國家簽署雙邊或多邊運輸協(xié)議進(jìn)程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進(jìn)一步的發(fā)揮，也有望助推更多國內(nèi)物流運輸企業(yè)嘗試開展國際公路貨運業(yè)務(wù)。

使用TIR證的注意事項

1、TIR不得運輸貨物有：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。

2、TIR運輸期間發(fā)生貨物裝卸的 ，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。

3、TIR運輸貨物因故不再運往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗核TIR證號無效，需要中止TIR運輸?shù)?，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進(jìn)出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)。

4、TIR運輸發(fā)生未按規(guī)定時限過境運輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進(jìn)出口稅費及滯納金的 ，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進(jìn)出口稅費及滯納金。

5、TIR運輸貨物損毀或者滅失的 ，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

6、TIR單證運輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔(dān)保)協(xié)會獲得賠償。